Экономическое недомогание

Роль бюрократии вновь попала в центр внимания во вре­мя обсуждения экономического недомогания. По мнению некоторых экспертов, экономический пузырь раздулся до угрожающих размеров, а затем лопнул по той причине, что «мандарины» из Касумигасэки закрывали глаза на опромет­чивые действия банков и брокерских домов. Как говорили, сутью проблемы были «удобные связи между теми, кто уп­равляет, и теми, кем управляют»11. Мнение, что Министер­ство финансов «превратилось в рассадник коррупции», окончательно оформилось в 1995 и 1996 гг., после того как чиновники министерства были признаны виновными в по­лучении взяток от тех самых финансовых учреждений, над которыми они должны были осуществлять контроль. Рас­следование этих преступлений привело к аресту 4 высокопо­ставленных чиновников МФ, в то время как 112 человек из числа их подчиненных подверглись разнообразным «адми­нистративным наказаниям» — от выговоров до временных отставок и выплаты штрафов. Все это работало на пессими­стический взгляд на будущее. «Пока некомпетентные бюро­краты буду оставаться у руля, отказываясь уступить свою власть, — писал один особенно разгневанный критик, — на­ши перспективы будут слишком мрачными даже для обсуж­дения».

Только ленивый не высказывался относительно вариан­тов решения проблем бюрократической коррупции и апатии. Каждый надеялся привлечь на службу в правительство боль­ше талантливых и моральных людей, а большинство наблю­дателей соглашалось также с тем, что было бы мудрым сокра­тить слишком раздутый, по их мнению, и поэтому непово­ротливый и безответственный штат бюрократии. Так, когда Совет по административной реформе, специально сформи­рованный из экспертов по распоряжению Хасимото, в дека­бре 1997 г. рекомендовал сократить количество министерств и агентств на уровне кабинета с существующих 22 до всего 12 министерств и Службы кабинета, премьер получил в свой ад­рес похвалы за то, что он смог разглядеть необходимость «провести жизненно важную липосакцию заплывшей жиром бюрократии».

Добавить комментарий