Оккупационная власть

Оккупационные власти в качестве одного из основных средств, способствующих развитию демократии и предотвра­щающих зарождение милитаризма, рассматривали земель­ную реформу. С точки зрения SCAP, высокая арендная плата способствовала усилению депрессии межвоенных десятиле­тий и превращала деревни в хорошо удобренную почву для появления ультранационализма. Когда Япония в 1945 г. капи­тулировала, около 50% населения страны, составлявшего тог­да 72 миллиона человек, по-прежнему проживали в деревнях. Приблизительно четверть всех крестьянских семей владели менее чем 10% той земли, которую они обрабатывали. Опаса­ясь, что дальнейшее обнищание деревни может породить волнения и погубит всю программу реформ SCAP, МакАртур 9 декабря 1945 г. издал декларацию, информирующую япон­скую общественность и правительство о том, что необходимо сделать в этом направлении, а именно: конфисковать земли у землевладельцев и продать их по приемлемым ценам аренда­торам.

Несмотря на всю кажущуюся простоту этой программы, осуществить столь фундаментальные преобразования обще­ства SCAP мог лишь заручившись поддержкой японского правительства, а также при условии участия в ней значитель­ной части сельского населения Японии. Многие японцы еще до войны рассматривали сельских арендаторов как сущест­венную «социальную проблему». И в 1945 п некоторые бюро­краты начали разработку проекта земельной реформы еще до того, как МакАртур озвучил свое видение этого вопроса. Проект реформы, созданный чиновниками Министерства сельского и лесного хозяйства, был принят парламентом в декабре 1945 г. Однако SCAP выразил свое разочарование этим документом, после того как подсчеты показали, что только около трети семей японских арендаторов будут в со­стоянии приобрести количество земли, достаточное для того, чтобы поддержать себя. Это вызвало к жизни серию дискус­сий между японскими бюрократами и чиновниками GHQ. И когда Ёсида Сигэру в 1946 г. занял пост премьер-министра, он поддержал новый вариант закона, одобренный парламен­том 21 октября.

Добавить комментарий