Погружение в Китайскую трясину

По мере погружения Японии в Китайскую трясину в 30-х гг. бюрократы все чаще ориентировали свои усилия по урегули­рованию споров между рабочими и управляющими в тех на­правлениях, которые способствовали мобилизации военно­го времени. Создание в ноябре 1940 г. Санпо знаменовало собой конец независимого рабочего движения. Новые воз­можности послевоенных лет приободрили защитников ра­бочих среди бюрократии. С ними были солидарны и другие японцы, которые считали необходимым содействовать дея­тельности профсоюзов, чтобы избежать полного развала экономики. 11 октября 1945 г. МакАртур публично объявил экономическую демократизацию в качестве одной из перво­очередных целей SCAC. А за несколько дней до этого япон­ский кабинет сформировал группу для разработки модели рабочего законодательства, в которую вошли бюрократы, ученые и рабочие лидеры.

Впечатленный этим, SCAP практически не вмешивался в разработку Закона о профсоюзах, который был принят парламентом в декабре 1945 г. В значительной степени этот документ отражал то, чего, как казалось японцам, хотел МакАртур. Он повторял положения Акта Вагнера, принятого в Соединенных Штатах в 1935 г. и гарантировавшего всем ра­бочим как частного, так и государственного сектора (за ис­ключением пожарных, полицейских и сотрудников тюрем­ной охраны) права на организацию, коллективные договора и забастовки. Помимо статей, заимствованных из зарубеж­ных образцов, Закон о профсоюзах содержал пункты, кото­рые практически слово в слово повторяли документы, со­ставленные бюрократами Министерства внутренних дел в межвоенный период (но не прошедшие через парламент), например, такие, которые предусматривали защиту профсо­юзов от исков за ущерб, причиненный в результате их закон­ной деятельности.

Добавить комментарий